Heu....tu es vraiment sur que tu veux faire le meme genre de site? 

Parceque honnetement, il est pas tres agréable a regarder....

Ils ont utilisé une technologie complétement dépassée et qui est fortement déconseillée de nos jours par le W3C : les frames ...

J'ajoute que cela ne simplifie pas l'optimisation du site pour le référencement, sur google entre autres.

Après le site en lui même est plutôt trés pas terrible, pour ne pas dire à chier, tant techniquement qu'en nombre de Pop-Up/Pop-Under (3 : 1 interne, 1 de promo d'un partenaire d'audience et 1 pub). Bref, le genre de site à ne pas copier.

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Pour créer ton site, tu dois dans un premier temps lister toutes les informations que tu souhaites mettre à la disposition de tes visiteurs. Dans un second temps, tu vas les organiser en rubriques claires, descriptives et cohérentes. Tu auras dès lors l'arborescence de ton site (en terme de contenu et non techniquement).

Une fois la phase de concept terminée, tu dois disposer d'un cahier des charges techniques et graphique. Tu auras identifier les parties qui seront souvent remises à jours, qui doivent autant que possible être traitées avec un language de développement dynamique (Php, asp, .net, cfm, etc ...), et les parties qui ne varient peu (ex. : adresse, numéro de tél, plan d'accès) qui peuvent être traitées par des pages en html (x-html ) simple.

Le design de ton site se doit de rappeler le thème de ton site. Dans ton cas, c'est assez simple. Attention toutefois à ne pas tomber dans l'excès.

Techniquement, tout dépend de ton cahier des charges , de la cible d'internautes, des partenariats que tu souhaites passer (ex. : avoir une page d'animaux actuellement à recueillir sur le site d'un des quotidiens régionaux de ton coin) ...

Donc avant de penser technique, pense contenu et son organisation.

Je partage complètement les avis déjà postés ici.
Il existe des solutions beaucoup plus simples et surtout conformes aux recommandations du w3c qui permettront à tous visiteurs de visualiser tes pages, ce qui n'est pas le cas si tu utilises des frames.