Je ne suis pas sûr d'avoir compris. Tu veux en fait un menu qui soit toujours affiché, comme des cadres / frames mais sans cadres justement.
Dans ce cas, je te conseille les pseudo-frames (include PHP), mais je ne vois pas le rapport avec les CSS à moins que tu ne veuille faire des trucs spéciaux en effet comme des menus qui restent fixes pendant le scroll (ce qui ne marche pas sur IE bien sûr )